Пресс-Релиз нового регламента Extranjería

МИНИСТЕРСТВО ИНТЕГРАЦИИ, СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И МИГРАЦИИ

Правительство утвердило новый Регламент об иностранцах, направленный на улучшение интеграции мигрантов в испанское общество посредством трех основных направлений: трудоустройство, образование и воссоединение семьи.

Регламент адаптирован к текущей миграционной ситуации и европейскому законодательству, а также учитывает требования рынка труда, потребности мигрантов и демографические вызовы страны.

• Сокращаются сроки и упрощаются процедуры, устраняются дублирования, усиливаются права трудящихся мигрантов и предоставляются гарантии работодателям.

• Все первоначальные разрешения на проживание будут выдаваться на один год с возможностью продления на четыре года. Также увеличивается срок действия визы для поиска работы, которая теперь будет действовать один год вместо трех месяцев.

• Устанавливаются пять видов разрешений на проживание по оседлости, включая новый вид - оседлость «второго шанса», которая позволит легализоваться лицам, имевшим разрешение на временное проживание в течение последних двух лет, но не продлившим его.

• Изменяется порядок пребывания для студентов, которые теперь смогут работать до 30 часов в неделю, и улучшается процедура воссоединения семьи.

• «Данный Регламент представляет собой баланс между расширением и защитой прав мигрантов, с одной стороны, и юридической строгостью и учетом интересов Испании — с другой», - отметила министр по вопросам интеграции Эльма Сайз.

Мадрид, 19 ноября 2024 г. – Сегодня, по предложению Министерства интеграции, социального обеспечения и миграции, Правительство утвердило новый Регламент об иностранцах, основными целями которого являются адаптация нормы к текущей миграционной ситуации, удовлетворение потребностей рынка труда и мигрантов, а также решение демографических вопросов нашей страны. С другой стороны, новый документ соответствует законодательству Европейского союза с точки зрения преобразования отложенных директив и применения положений сообщества. «Это самая комплексная и амбициозная реформа за последние 13 лет с момента ее вступления в силу в 2011 году», — подчеркнула министр Эльма Сайз. «Он представляет собой баланс между расширением и защитой прав мигрантов, с одной стороны, и юридической строгостью и учетом интересов Испании — с другой. Документ обеспечивает правовую определенность, упрощает процедуры, защищает права и открывает новые возможности для тех, кто решил строить свою жизнь в Испании, а также для их семей», — уточнила она.

Кроме того, новый регламент «послужит для борьбы с мафией, мошенничеством и нарушением прав». «Мы взаимодействовали с ассоциациями, работающими с мигрантами, с работодателями и профсоюзами, автономными сообществами и местными органами власти. Этот текст является результатом длительного процесса консультаций».

Ключевые нововведения: визы в Испании

В новый документ был добавлен специальный раздел для виз, который четко определяет порядок получения разрешений, требования и общие процедуры. Все первоначальные разрешения будут выдаваться на один год, а продления - на четыре года. Таким образом, новый Регламент поможет избежать проблем, связанных с нелегальным статусом, как и в случае упрощения процедуры перехода из одного статуса пребывания в другой. Например, больше не потребуется покидать страну для получения постоянного вида на жительство (ПМЖ) после проживания по временному виду на жительство. «Мы должны позволить людям реализовать свои жизненные планы в Испании, облегчая им изменение статуса. Например, в случае когда студент приезжает учиться, а затем начинает работать, или когда воссоединенный член семьи решает получить собственное разрешение на работу», — пояснила Эльма Сайз. Также до одного года был продлен срок действия визы для поиска работы, который ранее составлял 3 месяца. Такая виза даст возможность поиска работы по определенным профессиям и в определенных регионах. Иными словами, у мигрантов будет 12 месяцев, чтобы найти подходящую работу, соответствующую их квалификации. В то же время, это также поможет компаниям найти необходимых им специалистов.

Ключевые нововведения: пять видов ВНЖ по оседлости

Особое внимание в этой реформе уделяется видам разрешений на проживание по оседлости. «Мы единственная страна Европейского Союза, имеющая специальный вид разрешения на проживание для легализации людей на основании оседлости», — пояснила Эльма Сайз. «Речь идет о пяти видах разрешений: социальной оседлости, социальнотрудовой, семейной, социально-образовательной и оседлости «второго шанса», последняя из которых – одно из самых значимых нововведений нового Регламента». Она предназначена для людей, которые на протяжении последних двух лет имели разрешение на проживание, но по каким-то причинам не продлили его. «Целью является расширение и укрепление возможностей для легализации мигрантов, проживающих в Испании, так чтобы они могли вести полноценную жизнь как граждане: иметь права и обязанности», — пояснила Сайз. Эти виды разрешений были унифицированы, а срок проживания в Испании сокращен с 3 до 2 лет. Кроме того, были упрощены требования, и теперь таким мигрантам будет разрешено работать как по найму, так и на себя сразу после получения разрешения на проживание. Все эти разрешения на проживание будут выдаваться на один год, за исключением семейной оседлости, которая будет действительна пять лет. В конце 2023 года более 210.000 человек имели разрешение на проживание по оседлости, что на 85.000 больше, чем в 2022 году. Благодаря этому занятость среди лиц, легализовавшихся по оседлости, выросла на 30,4% с 2022 по 2023 год. «Благодаря этим видам разрешений и внесенным нами изменениям мы ожидаем, что в ближайшие 3 года смогут легализоваться около 300.000 человек ежегодно. Это решение полностью соответствует Европейскому пакту по иммиграции»

Три ключевых направления интеграции: трудоустройство, образование и воссоединение семьи

В целом, «этот Регламент открывает двери, которые раньше были закрыты, благодаря трем ключам: образованию, трудоустройству и семье. Эти ключи ведут нас к интеграции, но при этом предъявляются очень строгие юридические требования и особое внимание уделяется правам человека», — заявила министр.

Трудоустройство

В этом контексте большинство разрешений на проживание, регулируемых данным Регламентом, позволяют работать с момента их получения, без необходимости предварительно запрашивать разрешение на работу по найму. Это также относится к лицам, приезжающим для прохождения обучения, которые теперь смогут работать до 30 часов в неделю. Таким образом, мы способствуем интеграции мигрантов в общество. Что касается сезонной работы, было создано специальное разрешение на проживание и работу, которое упрощает как индивидуальный, так и коллективный найм. Кроме того, обеспечивается лучшая защита прав работников, поскольку они должны будут получать конкретную письменную информацию (на понятном им языке) об условиях труда, проживания и других расходах. Также улучшаются их жилищные условия и гарантируется безопасность с момента выезда из своей страны до момента регистрации в системе испанского социального страхования. Кроме того, расширяются возможности для смены работодателя в случае злоупотреблений или по другим причинам, препятствующим развитию трудовых отношений (смерть работодателя, неурожай и т. д.). С другой стороны, документ способствует тому, чтобы работодатели располагали большей информацией на протяжении всего процесса, который становится более простым и гибким, позволяя им адаптироваться к конкретным потребностям, таким как определенный законом срок разрешений или коллективное управление наймом. Продление срока действия разрешений на проживание (по формуле 1+4) обеспечивает большую стабильность и больше гарантий для компаний.

Образование

Еще одним нововведением для студентов является возможность получить разрешение на пребывание для прохождения обучения на срок, равный длительности обучения, что позволит ускорить путь для перехода к разрешению на работу по окончании обучения. Теперь во время прохождения учебы мигранты смогут работать, но не более 30 часов в неделю независимо от направления обучения. Были ужесточены требования и обязательства для учебных заведений, что позволит обеспечить студентов более высокой защитой по сравнению с той, которая у них есть сейчас: «Мы гарантируем, что они получат достойное и качественное образование, и предотвратим риск того, что они станут жертвами мошенничества», — заявила министр Эльма Саиз.

Воссоединение семьи

С целью достижения общей интеграции были улучшены условия воссоединения семьи. Было создано разрешение на проживание для членов семей граждан Испании, при этом возраст детей был увеличен до 26 лет (ранее максимальный возраст составлял 21 год).

Также были приняты во внимание ранее не учитывавшиеся случаи, такие как возможность воссоединения незарегистрированных пар, которые могут подтвердить наличие таких отношений. Большинство людей, которые смогут воспользоваться этим нововведением, — это лица, получившие испанское гражданство в последние годы и желающие воссоединиться со своими семьями. Также было расширено понятие члена семьи, подлежащего воссоединению, и теперь оно включает детей и родителей жертв торговли людьми, а также жертв сексуального и гендерного насилия.